COP16 cierra sin consensos en financiación para proteger la biodiversidad
Tiempo de lectura: 4 minutos Los participantes en la Conferencia de Naciones Unidas sobre la Biodiversidad dejaron Cali este fin de semana con logros alcanzados en reconocimiento de comunidades indígenas, pero sin un consenso en materia de movilización de recursos.
En la COP15, celebrada en 2022, se acordó el Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal, un hito en la historia de la conservación. Sin embargo, para su implementación se necesita establecer de dónde vendrán los recursos y cómo se canalizarán, y esa era la tarea que tenían los países en esta cumbre de Cali.
Las discrepancias en el tema, que siempre es el más enredado sobre la mesa, hicieron que finalmente, tras casi 24 horas de negociación, la COP16 cerrara con una sensación de desengaño por las expectativas que había y con la incertidumbre de si se tendrá que esperar dos años, hasta que se celebre la próxima COP, en la República de Armenia, para volver a retomar el asunto.
La maratoniana sesión hizo que muchos delegados abandonaran la plenaria, rompiendo el quórum necesario para tomar decisiones y provocando un final atípico de una cumbre.
Lo términos utilizados por las organizaciones y los expertos al término de la COP16 varían, desde el «fracaso» manifestado por Greenpeace hasta la «incertidumbre» que preocupa a WWF, pero todos coinciden en que, sin acuerdos sobre movilización de recursos, la conservación de la biodiversidad está en peligro.
Todo parece apuntar a que las negociaciones sobre la financiación se retomarán en la próxima reunión intermedia que se celebre en Bangkok (Tailandia) antes de la COP17 de Armenia, que se celebrará en 2026.
Logro para comunidades indígenas
En contrapartida, fue aplaudida la «histórica» aprobación de un órgano subsidiario del Artículo 8J del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal, una de las principales demandas de los pueblos indígenas y comunidades locales para esta cumbre. En esta misma línea, también se alcanzó el reconocimiento de los afrodescendientes como protectores de la biodiversidad.
«Es un día histórico para los pueblos indígenas (…) Significará que se le dé reconocimiento al papel y la contribución del conocimiento tradicional en la conservación de la biodiversidad. Estamos celebrando«, explicó Viviana Figueroa, del Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (IIFB).
Ahora, las comunidades locales y los pueblos indígenas serán un grupo de trabajo permanente en las negociaciones del Convenio y, además, serán asesores de la Secretaría, tal como los órganos de Implementación y el de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico.
También se acordó el acuerdo para la creación de un fondo mundial para establecer pagos por el uso de secuencias genéticas digitalizadas, denominado Fondo de Cali, que también garantizará el reparto de los beneficios obtenidos por la biodiversidad.
Para Kirsten Schuijt, directora General de WWF Internacional, este nuevo Fondo de Cali, aunque «imperfecto y con muchos detalles aún por pulir, es un importante paso adelante».
En cuanto a la ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia y presidenta de la COP16, Susana Muhamad, destacó que la conferencia fue «la COP de la gente» y lamentó que los temas pendientes suponen «algunos retos para la convención y toca empezar a subsanarlos«.
Rol de Chile en protección marina
Otro de los acuerdos alcanzados fue la creación de un marco para identificar y actualizar las áreas oceánicas cruciales para la salud de los océanos. Un conceso que fue logrado tras ocho años de negociaciones.
La decisión se basa en las Áreas Marinas Ecológicamente o Biológicamente Significativas (EBSA, por sus siglas en inglés) y que son definidas como zonas del océano donde “de un modo u otro se cumplen funciones importantes, con un significado ecológico y biológico claves para el buen funcionamiento de los océanos y los numerosos servicios ecosistémicos que prestan”.
El acuerdo –seguido de cerca por la Ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, en su rol de Champion para temas de biodiversidad marina- fijó a las EBSAs ya estudiadas como base científica para las medidas de conservación, restauración y gestión de los ecosistemas marinos que se esperan generar, una acción clave para cumplir con la Meta 30×30.
Sobre esto, la secretaria de Estado aseguró que “como país, buscamos aportar entregando a las negociaciones un equilibrio entre la conservación y el uso sostenible del océano, para que así las Partes avancen en el cumplimiento de los objetivos ya establecidos y también en las metas concretas del Marco Mundial Kunming-Montreal, especialmente la Meta 3, conocida como la Meta 30×30”.
La ministra Rojas impulsó a los países a adherir al Acuerdo sobre la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina más allá de las Jurisdicciones Nacionales (BBNJ, por sus siglas en inglés), que requiere la ratificación de 60 países para que entre en vigor: ya van 16. Lo hizo anunciando la iniciativa First Movers, que lidera Chile y está integrada por Bélgica, Canadá, Estados Unidos, Francia, Nigeria, Palau y Seychelles.
Acuerdo pionero para la protección de hongos
Una de las propuestas que generó interés en la COP fue el Compromiso por la Conservación de los Hongos, un innovador acuerdo presentado junto al Reino Unido y la Fundación Fungi, que busca posicionar a los hongos como un reino biológico independiente en las legislaciones y políticas públicas, priorizándolos dentro de los acuerdos multilaterales de biodiversidad, además de destacar el rol que cumplen para el funcionamiento de los ecosistemas y la lucha contra el cambio climático y del que Colombia, México, Costa Rica, Perú, Ecuador, España, Benín, Guinea y Camboya ya son parte.
Otro de los avances que presentó Chile en la COP, junto a más de 100 países, fueron sus Metas Nacionales alineadas al Marco Global de Biodiversidad, que se comprometió a cumplir al año 2030.
“Nosotros nos comprometimos con 35 Metas Nacionales. Estas 35 metas son parte de nuestra Estrategia Nacional de Biodiversidad actualizada y alineada con el Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal, la cual será sometida a consulta pública durante el año 2025”, enfatiza la secretaria de Estado.
